在最低工资标准上的利益博弈
发布时间:2009-09-04       

最低工资是由政府规定的工人最低薪金的金额。最低工资标准的实施是社会最低生活水平的保障、是社会平等的体现。欧盟国家陆续在不同行业间设有相关的工资规定作为工人的劳动保障。欧盟内有一半以上的国家已经制定了明确的有关最低工资标准的法规。对时薪规定的最低工资标准最高的三个国家首先是卢森堡,9.08欧元每小时;其次是爱尔兰,8.65欧元每小时;接下来是法国,8.44欧元每小时。包括德国在内的七个欧盟国家由于各种原因暂未立法确立最低工资标准。但今年年初,联邦政府公布了对部分行业最低工资标准的规定。

到目前为止,德国还没有针对最低工资标准的相关法规是由于德国工会组织在保护其成员利益上所扮演的重要角色。在德国,大部分的西部劳动者和百分之四十以上的东部劳动者都加入了工会组织。他们的收入标准是由其所属的工会组织与用工单位达成协议而制定的。如果用工单位所付的工资过低,或者待遇太差,工会组织便会出面斡旋。如果用工单位与代表工人利益的工会达不成协议,工会便会以组织罢工的方式来迫使用工单位作出妥协。但是,在市场全球化的今天,最低工资标准的实施涉及的不再仅仅是雇主和劳工双方的利益,它将影响整个德国社会的发展。另外,因为工会组织多数都有行业上的限定,很多雇工找不到合适的工会组织,因此也就不能保证所有行业中从业人员的利益都能得到保障。因此,政府在最低工资标准上的介入也有利于改善这一局面。

对于最低工资标准的实施,社会各界的反应也各不相同。最低工资制度的推行,一方面保证了一些低收入者的利益、提高了他们的收入水平。另一方面,一些企业,特别是中小企业也会为了确保利润,而采取裁员的方法来降低升高的人力资源成本。这也是反对最低工资政策实施者提出的最主要的理由。最受瞩目的一个案例便是德国邮政最大的竞争对手PIN在最低工资制度推出后所作出的反应。PIN公司凭借优质但价廉的服务,抢走了德国邮政很大的市场份额。但最低工资标准制度对邮递员行业的限制,使公司在价格竞争上的优势受到了很大的影响。2007年阿克塞尔-施普林格集团(Axel Springer AG)收购PIN,加强公司实力,使PIN成为唯一能与德国邮政抗衡的对手。在最低工资标准实施后,阿克塞尔-施普林格集团曾有意将PIN破产处理,从而减少其对整个集团发展的影响。7000多名就职于PIN的员工一度面临失业的危险。但迫于各方压力,最终破产计划没能得以实现。

就德国各大媒体针对最低工资标准制度做出的民意调查显示,大部分德国人对其采取支持态度。去年三月德国一著名的社会调查及统计公司forsta为新闻电视台n.tv做出的调查结果显示对这一政策的支持率为百分之七十二,比上年增上了百分之十以上。另外,最低工资制度的推行也得到了广大维护妇女权益人员的全力拥护,因为三分之二拿超低工资的为妇女。因此,3月8日的“国际妇女节”也被作为最低工资制度推行的重要日期被推上日程。

目前,联邦政府正在计划将最低工资标准在所有行业中推广。联邦劳工部长欧拉夫·韶尔茨(Olaf Scholz)最近对媒体发布的信息称,相关法规的草案已在二月份完成。经过修正的草案有望在今年夏天之前出台。近年来,总体上,欧盟对最低工资标准的要求有所提升。在目前已经立法确立最低工资标准的20个欧盟国家里,8个在去年已将标准提升,另外12个国家也在今年年初将原有的最低工资标准作了向上的调整。

                    

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