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发布时间：2009-09-04
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对联邦政府来说，特别重要的是各国国家与政府首脑1991年在马斯特里赫特不仅商定了关于经济与货币联盟的条约，而且除此之外还就作为应进一步加强的欧共体的更高组织欧洲联盟问题取得了一致。该条约已于1993年11月生效。联邦政府认为，共同体的加强必须与它的扩大齐头并进。在原欧洲自由贸易联盟国家芬兰、奥地利和瑞典于1995年1月1日加入后，还应使中欧、东欧和东南欧国家接近欧洲联盟。
1994年12月，21国的国家和政府首脑参加了在埃森举行的欧洲联盟最高级会议。会上为此通过了一个关于如何能为中欧和东欧通过欧洲协定与欧洲联盟联系在一起的改革国家铺平通往欧洲联盟的道路的方案。该方案最后归结为一个在1998年3月30日同11个候选国开始的扩展进程。具体的正式入盟谈判在一天后的3月31日首先同波兰、匈牙利、捷克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚和塞浦路斯6国开始进行。1995年3月26日申根协定生效：在德国、荷比卢国家、法国、西班牙、葡萄牙、意大利和奥地利之间的边境上不再有人员检查，但要加强外部边境上入境的护照和关税检查。
通过阿姆斯特丹条约，将来这一合作领域归入欧盟。国家和政府首脑于1997年6月16/17日对该条约取得一致。它圆满地结束了1996年3月在都灵开始的政府会议。阿姆斯特丹条约明显地加强了联盟在国内和国家安全问题上的行动能力。在失业和加强社会福利组成部分等紧迫问题上，坚决行动的基础已然奠定。
德国的经济统一：德国西部和东部的相互适应是在欧洲统一范围内和从东欧国家体系的崩溃后产生的全球性政治和经济新的结构变化同时进行的。
将建立在计划经济基础上的原德意志民主共和国的经济转变为能运作的社会市场经济体系，过去和现在都是一场史无前例的挑战。为此需要从德国西部往东部的巨大财政调拨。到1997年年底，调拔的公共资金总额约为1兆马克。
东部的经济建设继续取得巨大的进展。对于和世界市场接轨来说，具有决定意义的首先是德国东部产品质量的提高，它使出口增长了将近26％。结构从根本上改变了的图林根企业耶拿光学仪器公司（Jenoptik）1998年6月进入股市是转折后最成功的建设成就之一。
经济建设的一个根本的前提条件是迅速扩建现代化的基础设施。对整个交通体系和电信事业都是如此。今天，新联邦州拥有世界上最现代化和最有效率的电话和通讯网络。为建设有效率的科学和研究界所作的特殊努力有利于企业迅速地将技术知识转换为实际使用。
然而，和老联邦州相比，德国东部的工资和生产率之间始终存在着明显的差异。1997年，东部的实际工资为西部的77.2％，生产率达到西部水平的62％。工资计件成本亏损始终是新联邦州决定性的所在地弱点之一。
尽管如此，与1991年相比，新联邦州的宏观经济效益增长了40％以上，它们在整个德国的国内生产总值中所占的比例提高到11.6％。经济界对新联邦州经济发展的信任反映在以现代化的建筑和生产设备方面：最近的投资额在45.1％左右。在老联邦州从未达到过这个数值。1998年第一季度，新联邦州国内生产总值的实际增长率超过上年3.8％。联邦政府将克服始终存在的德国东部和西部在经济和社会的分裂宣布为完成德国统一方面的最重要的任务。它打算以广泛的财政手段来促进德国东部经济的进一步建设。1998年提供了大约520亿马克，用来资助基础设施的建设和扩建以及改善普遍的生活条件的措施。
1995年开始以来，新联邦州被吸收进各联邦州之间的财政平衡。1995年它们从中获得大约570亿马克。在此之前，由“德国统一”基金确保其财政活动能力。
为了平衡新联邦州复兴所带来的巨大费用支出，并使联邦的借款净额不至无边际地增长（在此期间偿还债务几乎占联邦全部资金的20％左右），在德国将征收目前相当于工资所得税、所得税和法人税5.5％的团结附加费。
为了促进增长和减少失业，在联邦总理格哈德•施罗德领导下的联邦政府已在社民党和90联盟/绿党的联合政府中决定了一系列的措施，其中包括劳动联盟、加强东部建设以及有针对性的改善教育和科学领域里的状况，以此来增长德国经济适应未来的能力。通过一项税收改革将额外地减轻企业在附加工资成本方面的负担和提高群众购买力。
政治稳定的标志：绝大多数的德国人积极赞成国家的统一。东部和西部的许多德国人对老联邦州的人们为新联邦州的人们筹集费用具有不同观感，实属人之常情。在长达40多年的隔离中产生的隔阂今天正在日益消失，尤其是因为最初的兴奋状态已逐渐为对邻居的清醒估计所代替。
对统一社会党统治时代进行清理的过程中，过去和现在棘手的一章是依法判决所谓的政府犯罪行为。例如，对作为政治负责人下令在界墙和铁丝网旁开枪的那些人的罪行应该如何判刑呢？在这方面追究刑事责任的基础是作案时民德的法律状况。令人痛心的另外一章是审阅德意志民主共和国国家安全局（Stasi）的大量案卷。德国东部的许多人想知道，Stasi储存了关于他们的什么材料。许多人发现，他们被曾经信任过的人窃听了。
今天德国是世界上公认的主张维护国际法和人权的伙伴 |
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