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发布时间：2009-09-04
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1990年7月，戈尔巴乔夫在莫斯科和高加索同联邦总理科尔和外交部长根舍的会谈中对两个德国的统一表示赞同。统一大业终于水到渠成。其先决条件是联邦共和国放弃使用原子、生物和化学武器、将军队削减至370000人，并在苏联部队驻扎期间不将北约组织结构扩展至德意志民主共和国领土上。双方议定苏联部队在1994年年底以前撤出。有了戈尔巴乔夫的赞同，所谓的二加四条约亦于1990年9月顺利签订。苏联、美国、法国和英国以及两个德国的代表在条约中确认统一的德国由德意志民主共和国、联邦共和国和柏林的地区构成。德国的外部边界被承认为最终边界。考虑到波兰特殊的、在历史上形成的对安全的要求，波恩和华沙在一项补充条约中保证彼此尊重双方的领土完整和主权。
随着统一条约和二加四条约的批准，4个战胜国对涉及“作为整体的柏林和德国”的权利与义务终止。德国从此重新获得它在45年前纳粹独裁统治垮台时失去的内政与外交全部主权。
为未来定向：在德国实现统一以及由东欧共产主义国家体系崩溃引起了巨大政治变化后，联邦共和国及其伙伴继续面临着巨大挑战。尽管已经朝着这些目标迈出了决定性的几步，仍然存在着重要的任务：必须加紧进行新联邦州的建设和完成德国内部的统一。欧洲联盟必须得到进一步发展与加强。必须建立与维护一个全球的和平与安全结构。
国家的、欧洲的以及全球的任务密切相联。新联邦州的建设与巩固丝毫不能脱离欧洲一体化的进程。欧洲若不向中欧与东欧的改革国家开放，则不能获得新的形象。必须在经济上，但也在政治上将中东欧国家逐步引向欧洲和大西洋的共同组织。在这个意义上，欧洲联盟与俄罗斯于1994年6月24日在科尔夫岛签订了伙伴与合作协定。联邦政府给予俄罗斯的广泛援助符合它对民主改造过程的成功以及政治价值方面的新的共同点的深切关注。从1989年底至1994年底，德国对原苏联和现独联体国家的支出和正在履行的义务达900多亿马克。在这方面，德国对独联体国家政治与经济改革过程的援助措施的绝大部分是信贷保证和高达471亿马克的赫尔梅斯出口信用保险。
尽管在国家开支方面厉行节约，联邦共和国在今后几年中仍将保持对发展中国家的财政援助。它在关心从经济上改善在那里生活的人们的生存基础的同时，也改善他们的社会和政治状况。受援国尊重人权的情况是联邦政府提供发展援助资金的一个重要标准。
德国向联合国交纳会费占交费国第三位（联合国预算的8.9％），支付北约组织预算的22.8％和西欧联盟预算的28.5％。这突出表明了联邦政府始终恪守至今奉行的政策，决心在双边及多边交往中为稳定及保障和平作出自己的贡献。从中得出的结论是德国申请在世界安理会的一个常任席位。根据联合国秘书长的请求，1993年夏，联邦国防军的一支运输部队首次在索马里的“安定地区”执行联合国维和部队的任务。这项执勤在德国引起了政治上的争论；1994年7月，联邦宪法法院作出判决，德国可以其武装部队在北约组织和西欧联盟行动范围内参加执行旨在贯彻联合国安理会决定的任务。这也适用于根据卡尔斯鲁厄法院对德国武装部队参加由联合国建立的维和部队的判决。1995年12月6日，联邦议院以多数票通过关于联邦国防军4000名士兵在联合国维和范围内在波斯尼亚地区执行任务的决定。1997年初，德国国防部长在取得德国联邦议院同意后，将联邦国防军3000名士兵置于由北约领导的波黑地区国际维和部队“稳定力量”（SFOR）部队的指挥下。德国在原南斯拉夫的国际警察部队（FPTF）中的警察分担额占第二位。
在通往欧洲联盟的道路上：1999年1月1日，德国担任欧洲联盟理事会主席。计划中确定了在通往欧洲一体化道路上的重要打算。德国担任理事会主席的第一个重点是计划结束关于“2000议程”的谈判。这方面主要涉及联盟的任务、支出以及资金筹措。另外一个目标是加强关于欧盟东扩的谈判。
随着1993年的开始，当时的欧共体12国内部共同大市场开放。该市场将3.45亿欧洲人联合成世界上购买力最强的经济区。除瑞士外，欧洲自由贸易联盟EFTA国家（奥地利、瑞典、挪威、芬兰、冰岛和列支敦士登）和欧洲共同体联合成了欧洲经济区。1990年年中以来，货币联盟已处初级阶段；随着它的建立，欧共体国家之间将开放资本往来，伙伴国经济政策的协调一致及各中央银行的合作将得到加强。在1994年开始的第二阶段中，欧洲货币署（EWI）准备建立设在美因河畔法兰克福的欧洲中央银行。在国家与政府首脑于1998年5月2/3日决定首先为11个成员国开始经济与货币联盟第三阶段后，欧洲中央银行（EZB）于1998年6月1日开始工作。持续地坚持入盟标准，即首先保持币值的高度稳定和预算项目是根据条约在1999年1月1日开始的第三阶段获得成功的前提条件。欧元地区的各国货币于2002年7月1日将不再通用。
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